叉车在国内归为八大类特种设备中场内机动车的一种，具有流动性强、危险性高等特点，而作业人员的素质又参差不齐，叉车安全事故时有发生。安全的隐患很可怕，但比隐患更可怕的是人们安全意识的缺失、对安全的淡漠，因此，我们谈谈叉车EHS历史和现状，希望大家在生产过程中都有所警示。如大家有更好的建议，特别是在叉车EHS方面的，可随时告诉我们。

我们先简单介绍一下有关安全方面的标准：在现行有效的64项国际标准中，有13项安全方面的标准，占总数的20.31%。在欧洲工业车辆标准（EN）中，主要是以安全标准为主，针对工业车辆的主要产品都制定了相应的安全标准，并制定了车轮和脚轮标准，此外，从工业车辆安全考虑，针对不同产品制定了有关工业车辆电气要求和电磁兼容性的标准，并从安全卫生和人类工效学方面制定了工业车辆噪声测量、振动测量试验方法的标准。欧洲工业车辆标准中的某些标准的内容与国际标准ISO/TC110中的标准内容是一致的。欧洲国家，包括德国、英国和法国，其工业车辆标准体系主要以采用EN标准为主，如果EN标准没有的，则会采用国际标准。而非欧洲国家，如：日本、澳大利亚和俄罗斯，其标准体系主要以采用国际标准为主。美国例外，美要有一套自己的标准体系，主要以安全标准为主，针对工业车辆主要产品都制定了安全标准。

在谈叉车EHS的历史和现状时，我们了解一下世界工业车辆联盟，该组织由欧洲物料搬运协会工业车辆分会（FEM）、美国工业车辆协会（ITA）、日本产业车辆协会（JIVA）、中国工程机械工业协会工业车辆分会（CITA）组成，代表世界工业车辆制造商的组织，其目的是促进讨论行业内共同关心的非竞争性的议题，如：统计、标准、环境保护和影响成员的法规等。在2019年世界工业车辆联盟会议上，欧盟、日本和中国的工业车辆协会将在2020也举办各自的首届“叉车安全日”活动，在联盟范围内将“叉车安全日”活动进行有效的推进，在积累了各方经验的基础上，将筹划举办“全球叉车安全日”活动。目前受COVID–19的影响，“叉车安全日”虽还没有召开，但并不影响各国的工业车辆协会在叉车EHS方面做出的努力。所以我们从四大工业车辆协会在EHS的贡献可以了解叉车EHS的历史和现状。

另外，我们还会介绍世界安全生产与健康日和美国的职业安全与健康标准（OSHA），世界安全生产与健康日与我们的叉车EHS息息相关；为什么把OSHA单独介绍，是因国际上目前还没有统一的国际规范，而OSHA可以说是最具代表性的安全与健康标准，所以我们单独介绍。

最后，我们提出了对中国叉车EHS的思考。

一、美国工业叉车协会（ITA）

  ITA的成立：成立了60多年的美国工业叉车协会（ITA），是一家501（c）（6）组织，在哥伦比亚特区注册为非营利性公司，并通过向会员收取的会费来维持正常运营，总部位于华盛顿特区，ITA成员的产品遍及300多个行业的所有50个州。除美国外，还包括加拿大和墨西哥开展业务的工业车辆制造商以及零部件和配件供应商的领先组织。

ITA的作用：ITA由设备制造商和零配件的供应商组成，可为行业及其成员提供连接，保护和服务。ITA致力于与其成员，其他全球协会和整个市场进行沟通和协作，以开发有效的计划，资源和领导力。该协会在该行业的国际标准制定中保持着有影响力的声音，促进了推广安全产品，传播了统计市场信息，并提供了学习和联网的行业论坛。

OSHA-ITA联盟：ITA与职业安全与健康管理局（OSHA）（OSHA在后面我们有详细介绍）于16年前合作成立OSHA-ITA联盟，举办培训研讨会已有14年。多年来，ITA一直致力于将B56系列标准从美国机械工程师学会过渡到工业叉车标准开发基金会。帮助建立工业车辆叉车组织联盟，该联盟收集全球工业车辆市场的数据；并通过国际标准化组织牵头制定一套影响产品的新国际标准。该联盟已经培训了数百名OSHA合格的咨询人员以安全使用产品，向他们提供工作场所并传达专业的叉车安全信息。此外，ITA与美国国家标准协会，工业车辆标准开发基金会和国际标准化组织合作，共同开发叉车安全标准，并努力使其在全球市场上得到统一。

全国叉车安全日：在美国，每年受伤的工人96785人，11%的叉车将卷入事故，适合的培训与政策可以避免所有的叉车事故，因此，美国工车辆协会（ITA）向行业组织、行业和立法者们发出了提醒，每天每秒钟都需要重视安全培训和预防措施的重要性，并于6年前成立“全国叉车安全日”，ITA 的“全国叉车安全日”是一项全球计划，旨在提高人们对叉车安全使用的认识以及适当的操作人员培训的重要性。6月9日，美国工业车辆协会（ITA）将主办美国的第七届全国叉车安全日。因受Covid-19的影响继，ITA的2020年全国叉车安全日（NFSD）将作为虚拟活动于6月9日美国东部时间上午9点举行。该节目可以通过访问ITA的网站或SpecialNFSD和DCVilocity的网站进行了解。

二、美国环境健康与安全部（EH＆S）

美国环境健康与安全部（EH＆S）：环境健康与安全部（EH＆S）是健康科学署下属的部门，威斯康星大学的行政部门，它协助组织单位履行其保护环境的责任，并为就业和学习提供安全健康的场所。1968年，EH＆S由各个部门的多项健康和安全职能合并而成。在早期，该计划的重点是辐射安全，环境安全，环境卫生和工业卫生。EH＆S办公室有十二名员工，距离主校园约一英里。新的联邦，州和地方法规产生了扩展EH＆S资源以保持合规性的需求。目前，EH＆S拥有约100名员工，这些员工分布在校园的多个位置。提供的服务分为六个部分，包括：校园预防保健、环境计划、职业安全与健康、规划与行政、辐射安全、研究与职业安全。

三、欧洲物料搬运协会工业车辆分会（FEM）

     FEM的成立：成立于1953年，其主要目的有两个：通过其各自的国家委员会促进欧洲物料搬运制造商之间的合作；提出该部门在使用其设备方面的最新技术建议。1993年标志着FEM核心活动的一个重要变化，即建立了内部市场（欧盟），并且源自欧盟的相关监管要求（首先是安全领域）逐渐增加。因此，FEM秘书处于2000年移居欧盟总部比利时首都布鲁塞尔（Brussels），以靠近决策中心。

FEM的成员：它代表了13个欧盟成员国中的15个国家协会，以及俄罗斯，土耳其和伊朗。FEM成员代表1000多家公司，这些公司直接在欧洲雇用160,000名员工。该行业的年营业额达620亿欧元（2016年）。FEM办公室与Pneurop，RobinettERIe欧洲委员会或Orgalime隶属于同一层次。FEM是Orgalime提供服务的行业协会之一。

FEM的活动：FEM工作的历史悠久但仍然很重要的部分是有关各种物料搬运设备的使用和维护的技术建议的产生和更新。因此，FEM管理着数十条建议。

其他主要活动包括在欧盟相关法律的背景下，捍卫和促进欧洲物料搬运制造商对欧盟决策者的利益。因此，FEM正在监视多个领域的法规发展，例如非道路移动机械的废气排放，[3]机械，室外使用的设备的噪音，能源效率，资源效率，市场监控等。

四、英国工业叉车协会（BITA）

 因英国在2020年1月31日正式脱欧，所以单独列出英国工业叉车协会（BITA）

英国与EHS相关的法律：英国在1974年颁发了《健康与安全工作法》，1998年颁发了《工作设备的提供和使用条例》（PUWER 98），进一步以法律的形式要求每位雇主有责任将工业设备维护在安全的状态。英国法律规定叉车使用超过一年的必须经过由相关部门全面检查后出具当前状况报告。起升设备用于起升人时，必须由专业人员进行半年一次的全面检查。

CFTS：CFTS是英国工业叉车协会（BITA）和FLTA的综合叉车服务有限公司，管理着工业车辆行业国家认证计划，针对叉车的使用，CFTS提出：叉车是用来抬举货物的，而不是人。工作平台或起升栏只是容许人员可以在某一高度作业，除了其设计应用简单以外，更需要牢记的就是在高空作业风险极高。

检测计划由BITA、FLTA联合建立，通过与健康安全机构（HSE）的合作，CFTS全面检测中心用来专门满足叉车的特殊需求。为了完全遵守法律，确保对所有安全组件（包括安全带）进行了检查，操作员可以选择获得CFTS认可的全面检查提供商。可以通过在叉车下一次检查到期日期标签上是否存在“彻底检查”认证标志来验证这一点。

CFTS认为，这个检查过程中保持警惕是非常重要的，从叉车参数标牌到安全防护，专业人员必须全面检测你的工作平台以确保各项指标是符合法律规范的。对叉车和工作平台及属具的结合部位的检查是非常重要的。而且使用者都应该有责任选择合适的设备并进行维护，使其能够安全运转作业。

英国全国叉车安全日：根据英国健康安全部门统计，该国每年约有58位工人由于使用叉车进行高空作业，而坠落受重伤。每年，超过4000名员工由于高空作业摔下而受伤。作为提高标准和改善物料搬运设备安全操作承诺的一部分，英国工业车辆协会（BITA）倡导在英国推出全国叉车安全日。

首届英国国家叉车安全日于2019年举行，BITA领导该活动并与其成员密切合作，并与行业协会和其他利益相关者一起支持，以将安全信息传达给尽可能多的受众。

2020年全国叉车安全日将于6月9日举行，今年的主题是提高在物料搬运设备上或附近工作的任何人员的安全工作规范的意识。对于所有正在使用物料搬运设备的场所，必须建立有效的系统，以确保行人和员工免受此类设备的碰撞，最好的方法是通过物理隔离。因此，BITA将宣传管理层负责将行人与物料搬运设备隔离。

根据过去三年的RIDDOR（伤害，疾病和危险事件报告条例）得出的事故数字显示，涉及叉车的事故中有43％是第三者的影响。其中，约有65％的行人是正在从事与叉车操作无关的活动，20％的同事/主管是叉车司机，15％的送货司机正在观察或协助他们装卸车辆。因此，2020年全国叉车安全日将重点关注正确实施的风险研究所发挥的至关重要的安全功能。

五、英国的企业中，我们介绍一下派若搬（Pyroban）

Pyroban是一家全球公司，为物料搬运和石油和天然气行业提供防爆解决方案，包括完全工程化的叉车改装，Pyroban发动机套件，ATEX发动机套件，防爆产品，EX组件以及带有Gascheka 3区的车辆的气体检测。

Pyroban的成立：1969年派若搬项目在ICI (ImpERIal Chemical Industries) 实施，预防再次出现威尔顿工厂因柴油发动机意外泄漏易燃蒸汽而着火引发爆炸的事故，1972 年 Phil Tyrer（派若搬 终身总裁）成立 Power Research Ltd，向工程行业提供分包合同样机设计和研发服务。Power Research 负责派若搬项目的研发工作，1974 年 Power Research Ltd 收购派若搬Pyroban业务。随着快速发展，Power Research 将公司名称改为 Pyroban Ltd（派若搬公司）。

Pyroban的相关技术：1980年，派若搬率先推出首套应用于电动工业车辆的气体探测系统；1990年，派若搬获得劳氏 BS5750（第一部分）、ISO 9001 和 EN29001 认证；2000年，推出改装服务，以符合欧盟指令 94/9/EC (ATEX)“适用于潜在爆炸环境的设备和防护系统”的规定，推出适用于未分类区域的附加安全气体探测系统 Gascheka；2001年，推出适用于柴油和电动车辆的创新气体探测系统 system5000；2004年，推出适用于离岸行业的 3GP，这种创新技术为所有现有标准设立了新的高度；2011年，推出system6000，这是system5000 的换代产品，装有先进 pellistor 和红外线技术的可更换气敏探头。

六、日本产业车辆协会（JIVA）

JIVA的成立：日本工业车辆协会是一个非营利性行业协会，由工业车辆的制造商及其在日本的供应商组成。JIVA成立于1948年，并于1970年被日本政府授权为公益事业。

JIVA的作用：JIVA致力于支持日本工业车辆行业的健康发展，并为社会和经济福利做出贡献。此外，JIVA在特殊设备（工业叉车，工程机械设备和农用机械）制造商的土地，基础设施，运输和旅游部的《道路车辆法》认证中扮演促进者的角色。JIVA还与美洲，欧洲和亚洲的工业车辆协会保持着重要联系，并且一直是ISO/TC110的积极成员。

日本EHS相关的标准：JIS（日本工业标准）是基于《工业标准化法》（1948年）建立的国家标准，旨在促进日本的工业标准化。在工业车辆领域，叉车的性能检查于1954年在工业技术学院机械工程师学会进行。制定并发布了JISD6001标准。该协会在日本工业标准委员会（JISC）的指导下，作为工业车辆领域的JIS起草机构，提高了安全性，响应了最新技术并与国际标准保持一致。在使用叉车的团体和用户公司的参与下，成立了JIS起草委员会，讨论工业车辆JIS草案的建立和修订。工业车辆有关的JIS有《JIS D6001-1：2016叉车安全要求和验证第1部分：叉车》、《JIS D6001-2：2016 叉车安全要求和验证第2部分：驾驶员位置升高且设计用于装载的叉车的叉车的附加要求》、《JIS D2025-1：2011工业车辆驾驶员保护装置的规范和测试方法第1部分：安全带》这些与安全相关的标准。

叉车安全日：日本产业车辆协会（JIVA）将在今年7月3日承办日本首届“叉车安全日”，主要内容包括：由叉车引起的事故的发生状况，其中死亡事故的发生较多的具体发生事例；以及防止对策的介绍；有助于提高焦点安全的技术、产品介绍；介绍正在进行叉车安全工作的运营商的案例。

七、中国工程机械工业协会工业车辆分会（CITA）

CITA的成立：中国工程机械工业协会工业车辆分会是中国工程机械工业协会的下属分支机构，是一个非营利性行业协会，成立于1989年，已有30多年的历史。是由全国从事工业车辆行业的制造、配套营销企业、以及科研、检测、维修、流通使用单位和大专院校等 170 多个单位组成的社会经济团体，是社会团体法人，是跨地区、跨部门的全国性行业组织。

CITA的作用：工业车辆分会遵照国家的方针、政策、法律和法令，加强对企业的联系、服务和咨询，向政府部门反映企业的要求和愿望，维护行业的整体利益，是政府与企业之间的桥梁与纽带。主要承担了行业管理工作，包括行业信息统计和行业基本情况的调查，编制了行业发展规划，为政府部门制订大行业规划和技术经济政策提供依据；提供各种经济信息和行业市场发展动向；组织技术交流和科技攻关；协办展览和出版多种专题刊物；协助制订技术标准和质量管理；开展国际交流等，为推进行业的技术进步与发展作出了积极的贡献，受到了行业会员单位的好评。2008年CITA，加入世界工业车辆联盟，目前是联盟主要成员之一。

首届“叉车安全日”：CITA在2020年6月中下旬也将举办首届“叉车安全日”活动，活动中参与者包括：政府管理机构、行业协会、标委会、检验检测单位、制造商、销售商、用户和媒体等，主要内容包括：宣传叉车安全相关法规、标准；宣传叉车安全操作规则和理念，普及相关知识；宣传叉车相关安全技术；力争通过安全日活动，提升叉车用户管理水平；增加在岗操作人员培训，提高安全操作意识和水平；安全日同期各主机制造商、经销商、媒体和相关业内人士举行各种活动，帮助宣传安全使用叉车知识。

八、中国的叉车EHS方面，我们再了解一下国家市场监管总局特种设备安全监察局、全国工业车辆标准化技术委员会。

国家市场监管总局特种设备安全监察局和EHS相关的法律：

特种设备安全监察局，拟订特种设备目录和安全技术规范；监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析；查处相关重大违法行为；监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员；推动特种设备安全科技研究并推广应用。

与EHS相关的法律包括2002年11月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》；2001年4月21日实施的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；2009年5月1日起施行的《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号)；2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》；2014年１月１日起施行的《中华人民共和国特种设备安全法》。

全国工业车辆标准化技术委员会与中国EHS相关的标准：

2008年6月，全国工业车辆标准化技术委员会正式成立。成立的背景，主要三方面，一方面是工业车辆行业的快速发展，另一方面是对特种设备标准体系的不断完善，还有就是标准在国际贸易与交流中的作用越来越重要。

截止到2017年12月底，我国工业车辆行业共有现行有效标准63项，其中国家标准47项，机械行业标准16项。与EHS相关的标准有GB 10827—1999《机动工业车辆 安全规范》代替了原来的ISO 3691：1980《机动工业车辆 安全规范》和GB 10827—1989《机动工业车辆安全规范》修订版本，并在2000-06-01年实施，主要内容包括：第一篇、机动工业车辆制造厂应遵守的安全规范；第二篇、机动工业车辆在使用、操作与维护方面的安全规范。

2015年11月，在澳大利亚悉尼召开的ISO/TC110/SC2会议上，中国提出了第1项国际标准提案《工业车辆——使用、操作和维护安全规范》，并经过投票已于2016年3月7日正式立项，开始进入工作草案阶段，从而实现了我国主导制定工业车辆国际标准零的突破。

九、世界安全生产与健康日

从2001年起，国际劳工组织（ILO）正式将每年的4月28日定为“世界安全生产与健康日”，并作为联合国官方纪念日。纪念日于1989年首次由美国和加拿大工人发起，以便在每年的4月28日纪念死亡和受伤的工人。国际自由工会联合会和全球工会联盟将它发展成一种全球性活动，并将其范围扩展到每一个工作场所。国际死亡和伤残工人纪念日已在世界上100多个国家获得承认。

据国际劳工组织的统计，每天，全世界有六千多人死于职业事故或职业病，平均年死亡总数达到两百多万人。每年发生在工作岗位上的事故高达3亿多，导致大量人员无法正常工作。这种日复一日的灾难不仅耗费了巨大的人力成本，更使得职业安全和卫生做法造成的经济负担在全球年均国内生产总值中所占的比例高达4%。我国以实际行动响应国际劳工组织在全球倡导的“世界安全生产与健康日”活动，早在2007我国就已批准加入国际劳工组织《职业安全卫生和工作环境公约》，但受生产力总体发展水平和区域、行业发展不平衡等因素的制约，影响安全生产和职业安全与健康的突出矛盾依然存在。目前事故起数仍然较大，职业危害还比较严重，安全生产形势依然严峻。

十、美国职业安全与健康标准（OSHA）

OSHA标准，即职业安全与健康标准，据我们了解，该领域尚无统一的国际规范。随着社会的不断进步，人们对自身安全和健康问题的日益关注，特别是对职业安全与健康的关注，促使各国竞相建立适用于本国国情的职业安全与健康标准。

其中最具代表性的是美国职业安全与健康管理局（Occupational Safety and Health Administration）颁布的OSHA标准。美国OSHA标准是在美国司法权利管理范围内推行的职业安全与健康标准，其丰富的安全健康文化内容、严谨的安全管理哲学和科学经济的安全管理办法不仅得到了美国社会各行业的高度认可，也得到了世界的广泛推崇，特别是国际工程建设领域。

1970年12月29日，美国职业安全与健康法案（Occupational Safety and Health act ）经时任美国总统Richard M. Nixon签署后颁布实施。同时基于该法案诞生了美国职业安全与健康管理局（OSHA ）和 职业安全健康研究所（NIOSH），前者隶属于美国劳工部（United States Department of Labor），后者隶属于美国卫生及公共服务部（U.S. Department of Health and Human Services）。

OSHA已制定了适用于29 CFR 1910.178的动力工业卡车（例如低矮和高举重卡车和叉车）以及适用于29 CFR 1926.600的建筑业叉车的标准；1926.602。

该叉车安全概述将涵盖驾驶工业卡车的基本标准和OSHA要求。叉车或叉车是用于工业，建筑和其他各种工作场所的常用机器。这些类型的工业叉车用于在作业现场升高，降低，移动和重新安置物料。OSHA要求将要使用这些叉车的员工接受有关如何安全正确地使用培训，以此提高安全意识。

动力工业卡车N部分的标准，包括29 CFR 1910.178，涵盖了各种类型的动力工业卡车（机动手推车，叉车，拖拉机，平台升降车以及其他基本上由内燃机或电动驱动的卡车）电机），如何操作和使用它们，如何检查它们，防火和维护程序。在操作这些机器之前，叉车员工必须经过充分的培训和认证，这一点至关重要。

1999年12月1日OSHA修订了叉车操作员的培训规范，本次修改的主要目标是减少每年由于叉车操作而导致的大量的死亡和伤亡人数。OSHA统计表明，这个标准每年可以避免最少11人死亡，9422人免于受伤，对叉车企业来讲，这是一个非常好的消息，降低叉车事故率可以有效的降低企业叉车使用的成本，有利于提高叉车工作效率，而且对叉车是一种非常有利保护。在日益重视安全的今天，高质量的培训可以让机械设备更安全的工作，这个投资是值得的，因为你在安全上投资1元钱，将会有最少4元钱的回报！